戶政法令彙編

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法令類別機關字號函釋要旨法令內容
出生099/05/05內政部函台內戶字第0990067094號有關在臺出生兼具外國籍新生兒持外國護照出境,辦理出生登記乙案。內政部函【說明二】、按戶籍法第1條規定:「中華民國人民戶籍之登記,依本法之規定。」;同法第6條規定:「在國內出生12歲以下之國民,應為出生登記。…」;同法第48條規定:「戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後30日內為之。但出生登記至遲應於60日內為之。(第1項)…出生…登記…經催告仍不申請者,戶政事務所應逕行為之。(第4項)」;另按本部89年12月18日台(89)內戶字第8912220號函略以:「…我國籍母親與外國籍父親於國籍法修正公布後在國內所生子女,與父為我國人,母為外國人,在國內出生者,均應依上揭戶籍法規定辦理出生登記。…父或母一方為國人,於國籍法修正公布後在臺所生子女…以有戶籍國民身分,持中華民國護照出國。…」。依上開規定,我國國人所生兼具外國國籍新生兒,應辦理出生登記,並持我國護照出境。【說明三】、為避免在臺出生兼具外國籍之新生兒,未辦妥出生登記即由家屬陪同出境衍生戶籍管理爭議,並兼顧當事人入出境之權益,後續由本部入出國及移民署針對該等新生兒及家屬出境時,於國境線上請家屬填寫「國境線上出生登記申請書」(如附件)並影存身分證明文件後,函送戶籍地戶政事務所依戶籍法規定處理新生兒出生登記事宜。戶政事務所依規定辦妥出生登記後,就新生兒個人基本資料(含國民身分證統一編號)函送本部入出國及移民署,俾利辦理後續通報作業,請轉知轄內戶政事務所配合辦理。
出生099/04/16內政部函台內戶字第0990069120號有關無國(戶)籍兒童申辦戶籍登記疑義個案。內政部函【說明二】、依司法院釋字第587號解釋意旨略以,子女獲知其血統來源,確定其真實父子身分關係,攸關子女之人格權,應受憲法保障。次依聯合國兒童權利公約第7條規定略以,兒童於出生後應立即被登記,兒童出生時就應有取得姓名以及國籍的權利。在可能的範圍內有知其父母並受父母照顧等權利。【說明三】、邇來屢獲兒童因無國籍或戶籍衍生就學或醫療問題,影響當事人權益甚鉅,爰請貴屬戶政、社政及教育機關賡續查明有無類似個案,俾協助處理其國籍及戶籍事宜。【說明四】、如查有上開無國籍或無戶籍兒童,應先確認當事人身分,當事人如未具我國國籍,又未經國人生父認領,請速函本部入出國及移民署研處居停留事宜,並請貴屬社政機關妥處其生活照護事宜。【說明五】、如該無戶籍兒童係於國內出生,並具有我國國籍,或雖未具有我國國籍,生父係國人,欲辦理認領者,考量民法第1063條婚生推定之立法目的,係為兼顧身分安定及子女利益而設,並依上開司法院解釋及聯合國兒童權利公約意旨,處理原則如下:(一)生母受胎期間婚姻狀況證明取得困難或生母行蹤不明無法確認受胎期間婚姻狀況,如經查明生父對未成年子女確有撫育事實且親子關係無誤(如DNA親子血緣鑑定、確認親子關係存在之訴等證明),得先行受理出生及認領登記。(二)生母受胎期間另有婚姻關係,該未成年子女被推定為生父母前婚姻配偶之婚生子女,仍請戶政事務所協助告知申請人應向法院聲請否認之訴,惟為保障該未成年子女權益及身分安定,應先行解決當事人之戶籍問題,如生父對未成年子女確具同居、撫育事實且親子關係無誤,得先行受理出生及認領登記。【說明六】、請責府就無國(戶)籍兒童建立個案追蹤機制,並提供輔導及協助。個案如有法律適用疑義,請檢附相關資料函送本部以利研處。
出生099/04/15內政部函台內戶字第09900650722號有關雙(多)胞胎其中有死產者,其辦理出生登記疑義乙案。內政部函【說明二】、依戶籍人口統計作業要點第6點第2款第4目規定:「雙胞胎或三胞胎以上之嬰兒有部分為死產時,除將其出生登記人數列入嬰兒出生總數欄內統計外,仍應列入雙胞胎或三胞胎以上欄內統計。」。本案李○○女士99年3月15日生產1名女嬰,其出生證明書之胎別欄位註記為雙胎,同胎次序:1,計男:1名,女:1名,其中一胎係死產。考量出生證明書上所載胎次及胎別係出生統計重要項目,仍應依據出生證明書所載填入,惟死產未有出生事實,無須辦理戶籍登記,亦不列入出生別之計算,爰本案新生兒之出生證明書個人記事欄位及特殊註記無須做胎別及同胎次序註記。 
收養2010/05/14內政部函內授中戶字第0990060248號099/05/03法務部函法律字第0999014254號有關黃○○先生申請補填亡母高○○女士之養父姓名「高○」一案。法務部函【說明二】、按日據時期臺灣收養之習慣,同族間之收養,以養父子間昭穆相當為收養之要件,是故,不得收養同輩或孫輩。若無子輩之人可收養時,雖得取孫輩之人,惟此時不以之為養子,而是以養孫收養之。養親收養孫輩之人時,嚴格言之,不得稱為養子,而應稱為養孫(本部編「臺灣民事習慣調查報告」93年7月6版,第168頁、第285頁參照)。準此,臺灣日據時期外祖母收養外孫為螟蛉子,如係以養孫視之,自難指其違反「昭穆相當」原則,而認其收養為無效(本部97年7月7日法律字第0970015948號函釋意旨參照)。【說明三】、次按臺灣在日據時期本省人間之親屬事項,依當地之習慣決之。於習慣不甚明顯時,則以日本民法為條理而予補充。日據時期臺灣收養之習慣,同族間之收養,為維持親屬間之輩分關係,收養與被收養人必須昭穆相當。如有昭穆不相當之情事,僅構成撤銷收養之原因,除撤銷權人於相當期間內行使撒銷權外,該收養仍為有效。惟我國民法親屬編,自臺灣光復之日起即適用於臺灣。民國74年修正前之民法親屬編對於近親及輩分不相當之親屬間之收養雖無明文,通說與實務見解咸認,輩分乃我國倫理觀念所重視,收養當事人昭穆不相當者,其收養因違反公序良俗而無效。是以,日據時期昭穆不相當之收養,縱未予撤銷,光復後亦因有違公序良俗,而難認為有效(本部85年12月11日法律決字第31368號函釋意旨參照)。至於本部85年11月5日法律決字第28158號函所述「日據時期收養如有昭穆不相當情事,係構成撤銷收養之原因。撤銷權人得於相當期間內,行使撤銷權。於撤銷判決未確定前,收養仍為有效,親子關係仍然存在,自判決確定以後,始向將來消滅其效力」係指於日據時期之效力而言。於臺灣光復後,因其收養昭穆不相當,其收養因違反公序良俗而無效,而非得撤銷。本件申請人援引本部85年11月5日法律決字第28158號函,認於未撤銷前,其收養仍為有效,係誤解本部上開函釋意旨,併予說明。【說明四】、至來函所詢黃○○先生申請補填亡母高○○女士之養父姓名高○,查高○收養高○○係由祖輩收養同宗孫輩,則高○○係為養子或養孫,得否登記其養父為高○事涉戶籍登記實務與事實認定問題,請參考前開說明,斟酌日據時期戶籍簿之記載及其他相關資料,依職權認定之。 
收養2010/03/17內政部函台內戶字第0990045829號099/03/04法務部函法律決字第0999009681號有關貴轄居民鄭○興先生被邱○英收養案,收養人於法院裁定認可前死亡,其收養效力及收養日期如何認定疑義案。內政部函【說明二】、依據民法第1079條之3規定:「收養自法院認可裁定確定時,溯及於收養契約成立時發生效力。但第三人已取得之權利,不受影響。」。復依據法務部99年3月4日法律決字第0999009681號函轉准司法院秘書長99年3月2目秘台廳少家二字第0990004243號函(如附件影本)略以:「關於收養人於向法院為認可裁定之聲請後、裁定認可前死亡或法院裁定認可後、裁定確定前死亡者,其裁定效力如何乙節,宜由法官於具體個案本其法律確信判斷,為免日後(或現已)涉訟時有干預審判之嫌,本院未便表示意見。另是否准予收養登記,仍應由該管戶政機關本於職權決定之。【說明三】、本案收養人邱○英女士於法院裁定認可前死亡,嗣後法院為認可裁定且確定即生收養效力,依上開民法第1079條之3規定,收養溯及於收養契約成立時發生效力,故收養日期以契約成立之日期為準。 
認領099/05/31內政部函台內戶字第0990113566號099/05/27法務部函法律字第0990700338號有關99年5月19日總統公布之民法第1059條及第1059條之1修正條文。內政部函【說明二】、法務部上開函略以:「旨揭民法第1059條修正條文,對於父母未約定從父姓或母姓或約定不成之情況,於第1項增訂於戶政事務所以抽籤決定;另對於成年人變更姓氏,於第3項規定由成年人自行決定變更為父姓或母姓,無庸父母之書面同意,並於第4項規定成年人變更姓氏以1次為限。此外,民法第1059條之1修正條文第1項規定,上開規定對於非婚生子女經生父認領者亦有適用。」 
認領099/05/12內政部函內授中戶字第0990060227號有關辦理非婚生子女出生登記當日前,生父已有認領之事實,且已以書面約定子女從姓,不辦理姓氏變更登記,其登錄記事例作業乙案。內政部函【說明二】、有關非婚生子女變更從姓次數計算案,本部前於98年7月23日以台內戶字第0980129881號函釋略以:「…惟為顧及當事人之權益,非婚生子女之生父生母於出生登記當日前,如確有認領之事實,且已以書面約定子女從姓,於辦理出生登記時,可逕登記為約定之從姓,不辦理姓氏變更登記。」【說明三】、旨揭登錄記事例作業如下:(一)戶政事務所受理此類案件,在出生登記之登錄記事例為代碼121001「在X地出生民國XXX年XX月XX日申登(戶所代碼)」。(二)接續辦理認領登記,其登錄記事例:1.認領後出生別未變更者-記事例為代碼122001「民國XXX年XX月XX日被○○○認領約定從父姓民國XXX年XX月XX日申登(戶所代碼)」。2.認領後出生別有變更者-記事例為代碼122002「原出生別X男(X女)民國XXX年XX月XX日被○○○認領約定從父姓變更出生別民國XXX年XX月XX日申登(戶所代碼)」。 
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