戶政法令彙編

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戶政法令彙編
法令類別機關字號函釋要旨法令內容
遷徙內政部105年12月8日台內戶字第10504424863號有關虛報遷徙登記當事人辦理撤銷遷入及遷出登記,究應由遷出地(原戶籍地)或遷入地(現戶籍地)戶政事務所受理案【說明一】、兼復臺北市政府民政局105年11月7日北市民戶字第10533455100號函。
【說明二】、按行政法院56年判字第60號判例:「遷徙係事實行為,遷徙登記自應依事實認定之。」次按戶籍法第16條第1項前段規定:「遷出原鄉(鎮、市、區)3個月以上,應為遷出登記。」同法第17條第1項規定:「由他鄉(鎮、市、區)遷入3個月以上,應為遷入登記。」同法第23條前段規定:「戶籍登記事項自始不存在或自始無效時,應為撤銷之登記。」又同法第26條規定:「戶籍登記之申請,應向當事人戶籍地之戶政事務所為之。但有下列情形之一者,不在此限:一、經中央主管機關公告,並刊登政府公報之指定項目,其登記得向戶籍地以外之戶政事務所為之。……六、在國內之遷出登記,應向遷入地戶政事務所為之。」
查現行實務作業,民眾於國內之遷徙登記,無須先至遷出地戶政事務所辦理遷出登記,僅需向遷入地戶政事務所辦理遷入登記,遷出登記則由戶政事務所辦理遷入登記後,戶政資訊系統自動辦理,又依戶籍法第26條規定,撤銷遷入及撤銷遷出登記尚非屬得向戶籍地以外戶政事務所辦理之戶籍登記項目,爰當事人辦理遷入登記後,於遷入地是否有居住事實或有虛報遷徙之情事,自應由遷入地(現戶籍地)戶政事務所依職權查證屬實後辦理撤銷遷入及遷出登記。
【說明三】、本部91年5月8日台內戶字第0910004246號令規定:「虛報遷徙人口未曾遷離原戶籍地(遷出地)者,當事人可向原戶籍地或現戶籍地(虛報遷入地)戶政事務所辦理撤銷遷出(或遷入)登記,……。」查其規定緣由,係考量虛報遷徙當事人既未遷離原戶籍地,如要求其必須至遷入地(現戶籍地)戶政事務所辦理撤銷遷入登記者,造成民眾往返奔波,不符簡政便民原則,爰規定當事人可向遷出地(原戶籍地)或遷入地(現戶籍地)戶政事務所辦理撤銷遷出(或遷入)登記。惟嗣後戶籍法已修正遷入及撤銷遷出登記「應」向遷入地(現戶籍地)戶政事務所辦理,上揭令內容已不合時宜,爰以本部105年12月8日台內戶字第1050442486號令廢止。
【說明四】、綜上,有關虛報遷徙登記當事人辦理撤銷遷入及遷出登記,應由遷入地(現戶籍地)戶政事務所受理。惟如遷入地(現戶籍地)戶政事務所為查明當事人居住事實之需,得請當事人遷出地(原戶籍地)戶政事務所協查,遷出地(原戶籍地)戶政事務所不得拒絕。
【說明五】、又實務作業上,若當事人身分被冒用持其中華民國護照出境,嗣後該當事人因出境滿2年經戶政事務所辦理遷出(國外)登記,惟後續發現其係身分被冒用,致須撤銷該遷出(國外)登記,應由當事人向遷出地(原戶籍地)戶政事務所辦理撤銷遷出登記,併予敘明。
遷徙105年12月9日台內戶字第1050445191號有關因公派駐境外人員及其眷屬於派駐國外期間,由戶長辦理遷出(國外)登記後,嗣後可否主張其係因公派駐境外人員撤銷該出境遷出登記案。【說明一】、兼復臺北市政府民政局105年11月25日北市民戶字第10533592000號函。
【說明二】、按戶籍法第16條第3項規定:「出境2年以上,應為遷出登記。但有下列情形之一者,不適用之:一、因公派駐境外之人員及其眷屬。……。」同法第23條前段規定:「戶籍登記事項自始不存在或自始無效時,應為撤銷之登記。」
又同法第41條第1項規定:「遷徙登記,以本人或戶長為申請人。」查出境人口應依規定辦理遷出登記,係為正確戶籍登記,惟因公派駐境外人員例外不適用出境遷出之規定,其立法理由,係依國際法,駐外之使領館視為國土之延伸,駐外人員(含派駐香港、澳門)係因公派駐國外,代表政府在國境外行使公權力,非屬個人在駐地有久住之意思;亦不同於一般移居國外之國民,爰於戶籍法第16條第3項但書第1款明定是類人員及其眷屬,不適用出境2年以上應為遷出登記之規定。惟若於其派駐國外期間,由本人委託他人或由戶長等適格申請人向戶政事務所申請遷出(國外)登記,或於本人出境前由本人或戶長先行向戶政事務所申請遷出(國外)登記者,如無得為撤銷之情事,自不得以其係因公派駐境外人員申請撤銷該遷出(國外)登記,以維戶籍登記之正確性。
【說明三】、有關駐外人員因公派駐國外,其戶籍處理程序,本部95年3月21日台內戶字第0950026790號函業已規範如下:(一)駐外人員現已派駐國外者,戶籍不願遷出之駐外人員,統請外交部繕造名冊彙送本部警政署入出境管理局(現為
移民署)建檔。其出境2年以上,免予製發「國人出境滿2年未入境人口通報」,戶籍不辦理出境遷出登記;戶籍已因出境2年以上經戶政事務所逕為辦理出境遷出者,由戶政事務所依據本部警政署入出境管理局(現為移民署)之通報,撤銷該遷出登記。(二)嗣後凡駐外人員因公派駐國外,未來出境2年以上戶籍不願遷出者,於外派前應請其填具申請書或切結書,各派駐機關應繕造是類人員名冊送外交部彙送本部警政署入出境管理局(現為移民署)建檔,作為免予製發「國人出境滿2年未入境人口通報」之依據,其因公派駐國外期間,其戶籍不辦理出境遷出登記。
【說明四】、又本部105年3月9日台內戶字第1050010816號函略以,按戶籍法第16條第3項但書第1款因公派駐境外之人員及其眷屬,不適用出境2年以上應為遷出登記之規定,所稱「因公派駐境外之人員」適用範圍,包含各主管機關所屬人員因公於國外從事研究工作、進修或依法定職掌被派往國外代表國家從事國際交流活動等人員,是類人員出境2年以上戶籍不願遷出者,於外派前填具申請書或切結書,由各主管機關繕造名冊於當事人出境後1個月內彙送本部移民署建檔,作為免予製發「國人出境滿2年未入境人口通報」之依據,其因公派往國外期間,戶籍不辦理出境遷出登記。
【說明五】、依上揭規定,因公派駐境外人員及其眷屬,或各主管機關所屬人員因公於國外從事研究工作、進修或依法定職掌被派往國外代表國家從事國際交流活動等人員出境2年以上戶籍不願遷出者,應於外派前填具申請書或切結書,作為本部移民署免予製發「國人出境滿2年未入境人口通報」及戶籍不辦理出境遷出登記之依據,若未填具申請書或切結書,戶籍經其戶籍地戶政事務所逕為辦理遷出(國外)登記者,因事涉當事人選舉權、全民健康保險、稅捐及兵役等公法上權利義務之準據,嗣後自不得以其係因公派駐境外人員補提申請書或切結書申請撤銷該逕為遷出(國外)登記,本部95年3月21日台內戶字第0950026790號函及105年3月9日台內戶字第1050010816號函併予補充。
原住民原住民族委員會105年11月23日原民綜字第1050066716號函有關宜蘭縣南澳鄉戶政事務所函請釋疑「鄭鈴女士以利害關係人身分申請更正鄭江清蘭女士之原住民身分」一案。說明:
一、復貴所105年10月20日南鄉戶字第1050001564號函。
二、查原住民身分法(以下簡稱本法)第8條規定「依本法之規定應具原住民身分者,於本法施行前因結婚、收養、自願拋棄或其他原因喪失或未取得原住民身分者,得檢具足資證明原住民身分之文件,申請回復或取得原住民身分。」本法第12條規定:「因戶籍登記錯誤、遺漏或其他原因,誤登記為原住民身分或漏未登記為原住民身分者,當事人戶籍所在地之戶政事務所應於知悉後,書面通知當事人為更正之登記,或由當事人向戶籍所在地之戶政事務所申請查明,並為更正之登記。前項當事人已死亡者,其婚生子女準用第四條第二項及第七條之規定。」依前揭條文規定,依本法之規定得認定具原住民身者,如因結婚、收養、自願拋棄或其他法律上原因,於本法施行前,依當時原住民身分認定法令喪失或未去取得原住民身分時,得檢具足資證明原住民身分之文件,申請回復或取得原住民身分,若於本法施行前死亡者,其子女得逕以當事人應具原住民身分而準用本法相關規定申請取得原住民身分,如因戶政機關辦理登記錯誤、遺漏或其他事實上原因,漏未登記其原住民身分時,亦得檢具足資證明原住民身分之文件,申請更正登記,若當事人已死亡者,其子女得以利害關係人身分申請更正當事人戶籍資料後,復依本法相關規定申請取得原住民身分(戶籍法第46條及本會101年9月12日原民企字第1010048836號函參照)。
三、據稱本案鄭江清蘭女士為原住民與原住民所生子女,亦符合山地原住民之法定要件,本應載為原住民,不因民國42年2月10日結婚遷出本籍變更為夫之本籍而有異(參見臺灣省政府47年4月16日府民四字第117718號令),故其戶籍資料無原住民身分住記是否應依本法第12條規定為更正之登記,惠請貴所本於權責調查事證後,依前開解釋意旨妥處。
四、末查本會102年2月23日原民企字第1020009086號函釋系第8條適用案例,與本案案情基礎不同,自不得比附援引;又,貴所引述本會97年12月22日原民企字第0970054489號函釋略以:「當事人過世,權利主體已消,不得再依原住民身分法第12條規定申請更正之登記」明顯違反戶籍法第46條及本會101年9月12日原民企字第1010048836號函,依司法院釋字第287號解釋意旨,應自即日起停止適用,併予敘明。
國籍內政部105年12月23日台內戶字第1050448929號函有關國籍法第3條、第4條、第9條、第11條及第19條條文修正1案,業奉總統105年12月21日華總一義字第10500160001號令公布 說明:
一、依據總統府秘書長105年12月21日華總一義字第105001600
00號函辦理。
二、旨揭條文業刊載於總統府公報第7280期(見總統府網站ht
tp:/www.president.gov.tw公報系統),並已登載於本
部戶政司全球資訊網站(http://www.ris.gov.tw)。
國籍內政部105年12月23日台內戶字第1050448929號有關國籍法第3條、第4條、第9條、第11條及第19條條文修正1案,業奉總統105年12月21日華總一義字第10500160001號令公布說明:依據總統府秘書長105年12月21日華總一義字第10500160000號函辦理。

修正條文如下:

國籍法修正第三條、第四條、第九條、第十一條及第十九條條文
中華民國105年12月21日公布
第 三 條  外國人或無國籍人,現於中華民國領域內有住所,並具備下列各款要件者,得申請歸化:
一、於中華民國領域內,每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續五年以上。
二、年滿二十歲並依中華民國法律及其本國法均有行為能力。
三、無不良素行,且無警察刑事紀錄證明之刑事案件紀錄。
四、有相當之財產或專業技能,足以自立,或生活保障無虞。
五、具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識。
前項第三款所定無不良素行,其認定、邀集專家學者及社會公正人士研議程序、定期檢討機制及其他應遵行事項之辦法,由內政部定之。
第一項第五款所定我國基本語言能力及國民權利義務基本常識,其認定、測試、免試、收費及其他應遵行事項之標準,由內政部定之。
第 四 條  外國人或無國籍人,現於中華民國領域內有住所,具備前條第一項第二款至第五款要件,於中華民國領域內,每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續三年以上,並有下列各款情形之一者,亦得申請歸化:
一、為中華民國國民之配偶,不須符合前條第一項第四款。
二、為中華民國國民配偶,因受家庭暴力離婚且未再婚;或其配偶死亡後未再婚且有事實足認與其亡故配偶之親屬仍有往來,但與其亡故配偶婚姻關係已存續二年以上者,不受與親屬仍有往來之限制。
三、對無行為能力、或限制行為能力之中華民國國籍子女,有扶養事實、行使負擔權利義務或會面交往。
四、父或母現為或曾為中華民國國民。
五、為中華民國國民之養子女。
六、出生於中華民國領域內。
七、為中華民國國民之監護人或輔助人。
未婚未成年之外國人或無國籍人,其父、母、養父或養母現為中華民國國民者,在中華民國領域內合法居留雖未滿三年且未具備前條第一項第二款、第四款及第五款要件,亦得申請歸化。
第 九 條  外國人申請歸化,應於許可歸化之日起,或依原屬國法令須滿一定年齡始得喪失原有國籍者自滿一定年齡之日起,一年內提出喪失原有國籍證明。
屆期未提出者,除經外交部查證因原屬國法律或行政程序限制屬實,致使不能於期限內提出喪失國籍證明者,得申請展延時限外,應撤銷其歸化許可。
未依前二項規定提出喪失原有國籍證明前,應不予許可其定居。
外國人符合下列情形之一者,免提出喪失原有國籍證明:
一、依第六條規定申請歸化。
二、由中央目的事業主管機關推薦科技、經濟、教育、文化、藝術、體育及其他領域之高級專業人才,有助中華民國利益,並經內政部邀請社會公正人士及相關機關共同審核通過。
三、因非可歸責於當事人之事由,致無法取得喪失原有國籍證明。
前項第二款所定高級專業人才之認定標準,由內政部定之。
第十一條  中華民國國民有下列各款情形之一者,經內政部許可,喪失中華民國國籍:
一、由外國籍父、母、養父或養母行使負擔權利義務或監護之無行為能力人或限制行為能力人,為取得同一國籍且隨同至中華民國領域外生活。
二、為外國人之配偶。
三、依中華民國法律有行為能力,自願取得外國國籍。但受輔助宣告者,應得其輔助人之同意。
依前項規定喪失中華民國國籍者,其未婚未成年子女,經內政部許可,隨同喪失中華民國國籍。
第十九條  歸化、喪失或回復中華民國國籍後,除依第九條第一項規定應撤銷其歸化許可外,內政部知有與本法之規定不合情形之日起二年得予撤銷。但自歸化、喪失或回復中華民國國籍之日起逾五年,不得撤銷。
經法院確定判決認其係通謀為虛偽結婚或收養而歸化取得中華民國國籍者,不受前項撤銷權行使期間之限制。
撤銷歸化、喪失或回復國籍處分前,內政部應召開審查會,並給予當事人陳述意見之機會。但有下列情形之一者,撤銷其歸化許可,不在此限:
一、依第二條規定認定具有中華民國國籍。
二、經法院確定判決,係通謀為虛偽結婚或收養而歸化取得中華民國國籍。
前項審查會由內政部遴聘有關機關代表、社會公正人士及學者專家共同組成,其中任一性別不得少於三分之一,且社會公正人士及學者專家之人數不得少於二分之一。
第三項審查會之組成、審查要件、程序等事宜,由內政部定之。
記事例內政部105年12月26日台內戶字第1050445703號函有關貴局建議修正因性別變更衍生之國民身分證統一編號變更登記記事內容及出生別變更登記後簿頁改換寫作業開放異地辦理1案說明:
一、復貴局105年11月30日北市民戶字第10533612700號函。
二、按戶籍登記記事填寫注意事項第7點規定,在臺初次申報戶籍、姓名、統一編號之變更,更正戶籍登記事項案件之記事,應隨戶籍轉載於個人記事欄。
三、依性別變更登記作業,當事人必須辦理國民身分證統一編號(以下簡稱統一編號)變更登記及出生別變更登記,亦得申請姓名變更登記。有關建議刪除國民身分證統一編號變更登記記事內容「性別變更」等字1節,為尊重當事人隱私,同意其變更原因不予記載於當事人記事,修正後現戶記事為「原登記國民身分證統一編號為xxxxxxxxxx民國xxx年xx月xx日變更」、除戶記事為「原國民身分證統一編號xxxxxxxxxx變更為xxxxxxxxxx民國xxx年xx月xx日申登」。惟於辦理登記時,於作業畫面仍應點選統一編號變更原因。前揭記事預定106年6月版本更新,版更前,請執行職權作業更正個人記事。
四、另有關出生別變更登記後簿頁改換寫作業開放異地辦理1節,因執行簿頁改換寫作業,將另產生1份原簿頁之除戶資料,倘開放異地辦理,如有誤辦,將造成當事人戶籍地戶政事務所資料錯誤,其責任歸屬將難以控管,爰不宜開放。如當事人欲申請簿頁換寫,基於行政機關間行政協助與便民考量,得由受理地戶政事務所將申請書傳真至現戶籍地戶政事務所辦理。

姓名內政部106年1月10日台內戶字第1050447380號經法院判決確定、裁定確定或調(和)解成立之未成年子女變更姓氏案件,於辦理其姓氏變更登記時,得委託他人辦理案【說明一】、兼復高雄市政府民政局105年12月12日高市民政戶字第105
32546200號函。
【說明二】、按姓名條例第13條規定:「依本條例規定申請改姓、冠姓、回復本姓、改名、更改姓名、更正本名者,以本人或法定代理人為申請人。因收養或終止收養而須改姓者,辦理收養或終止收養登記之申請人,均得為改姓申請人。」其
立法意旨係因前揭申請案件涉及當事人姓名權之使用,宜以當事人為申請人,當事人為限制行為能力人或無行為能力人時,以其法定代理人為申請人。次按本部88年9月28日台內戶字第8885440號函略以,民眾申請改名案件,若放寬由法定代理人委託其直系血親尊親屬辦理,易生因口述而有同音不同字之誤差,滋生爭義,為維改名之慎重與正確性,仍請依現行規定(不得委託)辦理。
【說明三】、有關旨揭變更姓氏案件,係經司法途徑確認,與一般改姓、改名案件須確認當事人或其法定代理人意思表示之情形不同,爰為簡政便民,有關經法院判決確定、裁定確定或調(和)解成立之未成年子女變更姓氏案件,於辦理其姓
氏變更登記時,得委託他人辦理。
美工圖
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